【S&P分析】新冠疫情导致经济、行为、政策变化，在长期内可以减排多少？

标准普尔全球普氏分析（S&P Global Platts Analytics）情景规划主管Dan Klein发表文章，题目是Emissions: Does COVID-19 Bend the Curve to 2 Degrees?（COVID-19能否将排放曲线压平到2摄氏度？）

COVID-19大流行不仅在短期内改变了能源供应、需求和价格，而且在一定程度上改变了长期轨迹。仅从需求来看，疫情大流行的影响改变了三个主要驱动力：宏观经济、人的行为和政府政策。这三者结合起来将在2020-2050年期间减少能源部门的二氧化碳排放275亿吨。然而，这只是朝着实现2度目标迈出的一小步，只是需要的减排量的十分之一。然而，因为疫情在2020年实现的减排量相当于在2度情景下到2027年以前所需的减排量，这表明大规模减排是可能的。

宏观经济

COVID-19大流行无疑对2020年和2021年的全球宏观经济增长造成了冲击，但可能会产生更持久的影响。普氏分析公司预测，即使在2020-2021年的宏观冲击之后，长期的全球GDP在购买力平价的基础上已经下降了大约5万亿美元。尽管过去10年来由于效率提高和许多经济体转向低能耗产业，需求相对于国内生产总值的弹性已经减弱，但是国内生产总值与一次能源需求之间的关系依然是直接相关的。全球GDP损失5万亿美元，相当于每天减少700-900万桶石油当量的能源需求。如果这一需求损失量完全由煤炭承担，意味着减少13-18亿吨的二氧化碳排放量，约占全年能源燃烧排放总量的2%-5%。

人的行为

从人的行为角度看，COVID-19主要是影响交通出行。疫情封锁引发了人们对旅行需求和愿望的一些反思。只要人们担心病毒传播，对商务和娱乐的航空旅行需求就会减少，许多企业推行在家工作的模式。即使在疫情消退以后，出行需求也不会回到以前的状态。企业会减少出差旅行，更多地选择在线会议和其他虚拟方式，带来可观的成本节约。标准普尔全球市场情报公司新兴技术研究部门最近进行的一项调查显示，23%的受访企业表示预计疫情下的一些旅行限制将延续下去，这将对公路和航空运输燃料的需求产生巨大的连锁反应。我们预计，长期来看每天的石油需求量可能下降100-150万桶，相当于2019年航空业燃油需求量的14%-21%。

许多公司还发现，允许员工在家工作可能会带来长期的成本节约，业务活动基本上能够在线条件下继续进行。调查显示，三分之二的受访企业预计在家办公的政策仍会持续；近四分之三的上班族不想每周5天回到办公室。我们预测，经合组织5%的劳动力可能长期在家工作，这将使运输燃料的需求在长期内每天额外减少100万至150万桶，相当于2019年交通燃料需求的2%-3%。

当然，并非所有的行为改变都会对需求产生负面影响。对公共交通的担忧可能会使人们转向私人交通，从而增加对汽油和柴油的需求。由于低油价或家庭购买力下降，电动汽车（EV）普及率的放缓可能同样会增加石油需求。

虽然出行行为的变化通常不会对天然气或煤炭需求产生重大影响，但可能会产生间接效应。例如，如果旅游业总体上减少，酒店业就会萎缩，从而减少对酒店和餐厅供暖/制冷、供电和燃料的需求。另一方面，在家工作的普遍性将使供暖需求从一般效率较高的商业部门转向效率一般较低的住宅部门，这可能导致对天然气和石油等取暖燃料的需求净增加。

政府政策

政策变化很难准确预测，而且根据不同政策的有效性，可能会产生各种各样的结果。然而，已经有迹象表明一些国家可能会对COVID-19作出能源政策调整。欧洲的政策制定者们已经表明他们打算将刺激方案转向绿色计划，加大对电动汽车、可再生能源和氢气的推动力度，在2050年前实现净零碳排放。

迄今为止，美国还没有在刺激措施中为绿色倡议提供任何支持。特朗普总统迄今为止对其政府在环境政策上的立场表明，他不会支持总体上的绿色倡议，尤其是作为刺激计划的一部分。不过，民主党总统候选人、前副总统拜登公布了一系列名为“重建得更好”的计划，其中包括到2035年实现无碳发电的积极目标。

在亚洲，针对COVID-19的政策声明各有不同。韩国宣布了名为“韩国绿色新政”的计划草案，旨在刺激韩国经济，并在2050年前将排放量降至零。值得注意的是，这项计划目前还没有被写入法律，环保人士认为韩国的计划既不具体，也不够激进，不足以走向零排放。尽管中国宣布把节能目标作为一揽子刺激计划的一部分，但也放松了对新建燃煤电厂的控制。整体而言，我们预测到2050年全球能源相关的排放量将因为政策因素额外下降40亿吨。