两部委：生物质能发展的体制机制问题将逐步得到解决

（一）完善工业领域绿色能源消费支持政策。意见提出在符合电力规划布局和电网安全运行条件的前提下，鼓励通过创新电力输送及运行方式实现可再生能源电力项目就近向产业园区或企业供电，鼓励产业园区或企业通过电力市场购买绿色电力。意见对于生物质发电项目隔墙售电予以鼓励，为生物质发电项目开展综合能源服务提供了政策基础，拓展了生物质能发电项目收入渠道。

（二）完善建筑绿色用能和清洁取暖政策。意见提出完善建筑可再生能源应用标准，鼓励光伏建筑一体化应用，支持利用太阳能、地热能和生物质能等建设可再生能源建筑供能系统。意见对于推动生物质能保障北方地区清洁供暖有着促进作用，进一步明确了生物质能在清洁取暖用能中的地位。农村地区可以充分发挥生物质资源地收集原料、就地加工转化、就地消费应用的优势，结合建筑节能改造和光伏一体化改造，探索生物质能与其他能源融合发展，推动农村地区散煤替代，实现绿色低碳转型。

（三）完善交通运输领域能源清洁替代政策。意见提出推行大容量电气化公共交通和电动、氢能、先进生物液体燃料、天然气等清洁能源交通工具，完善充换电、加氢、加气（LNG）站点布局及服务设施，降低交通运输领域清洁能源用能成本。意见明确指出未来交通领域清洁能源发展要求，生物质液体燃料、生物天然气作为零碳燃料，尤其是在电气化覆盖率较低的交通领域，替代传统化石燃料实现绿色减碳发展意义重大。意见明确了生物质能作为交通领域重要发展一环，未来发展前景可期。

（四）建立清洁低碳能源资源普查和信息共享机制。意见提出以市（县）级行政区域为基本单元，全面开展全国清洁低碳能源资源详细勘查和综合评价，精准识别可开发清洁低碳能源资源并进行数据整合，完善并动态更新全国清洁低碳能源资源数据库。提高可再生能源相关气象观测、资源评价以及预测预报技术能力，为可再生能源资源普查、项目开发和电力系统运行提供支撑。构建国家能源基础信息及共享平台，整合能源全产业链信息，推动能源领域数字经济发展。意见要求以市（县）为单位，对于区域范围内生物质能资源禀赋进行统计，通过建立全国生物质能资源数据库，合理规划产业发展布局。通过能源产业链信息整合，将生物质能发展融入到全国能源发展中，实现统筹发展。

（五）创新农村可再生能源开发利用机制。意见提出在农村地区优先支持屋顶分布式光伏发电以及沼气发电等生物质能发电接入电网，电网企业等应当优先收购其发电量。鼓励农村集体经济组织依法以土地使用权入股、联营等方式与专业化企业共同投资经营可再生能源发电项目，鼓励金融机构按照市场化、法治化原则为可再生能源发电项目提供融资支持。加强农村电网技术、运行和电力交易方式创新，支持新能源电力就近交易，为农村公益性和生活用能以及乡村振兴相关产业提供低成本绿色能源。完善规模化沼气、生物天然气、成型燃料等生物质能和地热能开发利用扶持政策和保障机制。意见对农村地区生物质能项目建设、电力收购、电力交易等方面，提出了明确的支持政策，并要求完善扶持政策和保障机制，为完善农村能源消纳机制、实现农村用能升级提供支撑。

（六）完善油气清洁高效利用机制。意见提出持续推动油气管网公平开放并完善接入标准，梳理天然气供气环节并减少供气层级，在满足安全和质量标准等前提下，支持生物燃料乙醇、生物柴油、生物天然气等清洁燃料接入油气管网。加强二氧化碳捕集利用与封存技术推广示范，扩大二氧化碳驱油技术应用，探索利用油气开采形成地下空间封存二氧化碳。意见明确要求了油气管网要开放接入标准，为生物燃料乙醇、生物柴油、生物天然气等清洁燃料进入油气销售体系提供了保障，生物质能产品消纳过程中面临的市场壁垒将逐步消失。同时对于碳捕集技术提出发展要求，BECCS技术作为负碳技术，研究和应用进程将进入快车道。

（七）建立清洁低碳能源产业链供应链协同创新机制。意见提出推动构建以需求端技术进步为导向，产学研用深度融合、上下游协同、供应链协作的清洁低碳能源技术创新促进机制。加快纤维素等非粮生物燃料乙醇、生物航空煤油等先进可再生能源燃料关键技术协同攻关及产业化示范。生物质液体燃料作为未来替代化石能源的重要举措，有着电气化难以比拟的优势，意见明确指出纤维素燃料乙醇和生物航空煤油两大重点领域是未来生物质能技术研发主要方向，寻求技术突破，降低生产成本，这是基于我国能源发展需求和生物质高值化利用要求得来的。