“十四五”时期，我国生活垃圾焚烧处理量持续上升，年均增速已经超过20%。垃圾焚烧发电作为垃圾能源化利用的主要方式，项目在全国各地快速建设。截止到2022年底，我国垃圾焚烧发电装机容量已经超过2386万千瓦，焚烧日处理能力超过90万吨，垃圾焚烧发电工程已经成为城乡处理垃圾的重要基础设施。

作为生物质发电的一部分，垃圾焚烧发电在快速发展的同时，相关的标准未能及时更新，已经成为行业发展的拦路虎。在生物质发电工程建设的监督检查领域，垃圾焚烧发电工程的监督检查工作过去长期参考《火力发电工程质量监督检查大纲》，但存在部分监督检查项目与垃圾焚烧发电工程建设不匹配的问题；而《电力建设工程质量监督检查典型大纲（垃圾发电部分）》发布时间较早，相关装备和建设条件发生了较大变化，其中部分条文已不适用当前标准，针对垃圾焚烧发电工程特点和重点环节的监督检查大纲存在空白。

为此，编制组在以往垃圾焚烧发电工程标准、规范以及电力建设管理工程的相关规定基础上，结合垃圾焚烧发电工程建设特点，涵盖了垃圾焚烧发电工程建设当中的主要环节制定本项标准，旨在规范工程监督检查工作，保障工程建设质量，为垃圾焚烧发电工程的监督检查工作提供监督检查流程、监督检查内容、监督检查标准的必要参考，规范工程监督检查工作，保障工程建设质量。

标准涵盖了垃圾焚烧发电工程建设当中的垃圾池出零米前、主厂房结构封顶前、锅炉水压试验前、厂用电系统受电前、整套启动试运前五个检查阶段，规定了各阶段的监督检查总则和证实方法、监督检查应具备的条件、责任主体质量行为的监督检查要求、工程实体质量的监督检查要求以及质量监督检测。