国开行原首席经济学家刘勇：生物质能行业投资主体已呈现多元化特点

4月17日，主题为“奋进碳时代构建新生态”的第四届全球生物质能创新发展高峰论坛暨有机固废资源（能源）化利用科技装备展在北京开幕。本次活动，由中国产业发展促进会生物质能产业分会、中国农业大学、国际能源署生物质能中国组、中国能源研究会绿色低碳技术专委会等单位共同举办。

国家开发银行原首席经济学家刘勇认为，发展生物质能源有助于双碳目标实现、推动现代农业发展，而且有助于实现能源安全、科技进步和乡村振兴。

刘勇在发言时表示，金融赋能可再生能源，推动生物质能产业大规模、高比例、市场化、高质量发展，大有作为。

刘勇说，在生物质能行业，目前投资主体已呈现多元化的特点,央企、国企、民企纷纷投入，政策支持力度逐步增大，特许经营、优质优价、有机肥税收优惠政策相继出台，而且CCER(国家核证自愿减排量)进入了绿色交易所。

论及生物质能产业发展对双碳目标的助力作用，刘勇说，2022年我国的二氧化碳当年排放量为115亿吨（增速下降0.2%），仍占全球总排放量368亿吨（增速0.9%）的31.25%，是名副其实的第一大碳排放国。按国家规划，“力争2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和”，面临诸多挑战，尤其是碳市场和碳金融建设任重道远，需要积极稳妥推进。

刘勇分析，2021年7月16日全国碳排放权交易市场开市，年度成交额28.14亿元，成交均价为45.61元/吨，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量2.30亿吨。而2022年欧盟碳排放配额平均碳价为81欧元/吨，与国际碳市场相比，我国碳价依然处于低位。

可喜的是，我国非化石能源占能源消费比重正在逐年稳步提升，水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机均跃居世界第一。

数据显示，2022年，我国可再生能源新增装机1.52亿千瓦，占全国新增发电装机的76.2%，其中风电新增3763万千瓦、太阳能发电新增8741万千瓦、生物质发电新增334万千瓦、常规水电新增1507万千瓦、抽水蓄能新增880万千瓦；在能源消费结构中，非化石能源消费占能源消费总量比重较上年提高0.8%，煤炭比重提高0.2%，石油比重下降0.6%，天然气比重下降0.4%。

刘勇说，能源的饭碗必须要端在自己的手里，除继续发挥清洁高效煤炭“压舱石”作用、大力推进核电建设外，要大力加强包括生物质能源在内的可再生能源的发展，以保障我国民生用能和经济社会用能发展需求。

作为以全球9%的耕地养活全球22%人口的中国，粮食的饭碗也必须牢牢端在自己的手里，保持18亿亩耕地、1.3万亿斤粮食产量，农林废弃物和垃圾是不可避免地的，也是大宗固废最重要组成部分。按市场规则，谁污染谁治理，同时这些固废又是生物质资源，可以通过科技手段（如生物技术等)变废为宝，既节省能源，促进碳中和，又推进改革、实现生态产业化。

刘勇表示，在当前情况下，亟需依靠市场化运作，促进生物质能行业发展。例如，可以使用有机肥配合其他物质，投入高标准农田建设、黑土地保护，以及盐碱地、边际土地治理等，实现生物产业发展和高标准农田改造形成双向互动，实现土地结构的变化，促进有机肥产业链延伸、做强。

刘勇尤其强调，要转变观念，加大农林废弃物生物质能的循环利用。他举例说明，20万吨废弃秸秆，通过生物技术可生产零碳天然气2000万立方米（可再生、碳中和燃料，用于航运、内燃机汽车、绿氢等高端产品）、9.3万吨高质量有机肥、2.25万吨食用级二氧化碳（干冰）、负碳35万吨。而这个项目，总投资6亿元，开展标准化、模块化建设，工期不超过9个月，占地150亩，在没有国家补贴、CCER交易和深加工的情况下，可实现项目保本微利。同时可实现生态环保、美丽乡村、能源安全和农民增收、土地流转、土壤改良等，意义巨大。

来源：中国产业发展促进会生物质能产业分会