欧盟拟出台绿色声明指令解决绿色标识混乱问题

2023年3月，欧盟提出了一项关于绿色声明指令提案，旨在防止公司对其产品和服务的环境价值做出误导性的声明。

绿色声明指令

据相关研究，当前欧盟有超过230个可持续发展标识和超过100个绿色能源标识。相关标识的透明度有很大差别，一半的绿色标识提供较弱或根本不存在的验证信息。此外，53%的绿色声明提供模糊、有误导性或毫无根据的信息，40%的绿色声明缺乏支撑性证据。这些典型的企业环境声明包括：“包装由30%的再生塑料制成”；“自2015年以来，公司的环境足迹减少了20%”；“与2020年相比，与该产品相关的二氧化碳排放量减半”。

公司对其产品和服务产生的环境影响或环境绩效给出错误声明，进而误导消费者，被称为“漂绿”。“漂绿”行为使得消费者很难理解公司产品和服务的环境绩效标识。同时，由于绿色声明的可信度不足，消费者对绿色声明的信任度也很低。

为解决“漂绿”等绿色声明和标识存在的问题，欧盟委员会通过了《赋权消费者以实现绿色转型》的指令提案。该提案要求公司使用可靠的、基于科学的、可验证的方法来证实其产品环境因素或绩效的声明，以加强对消费者的保护，防止不可信或虚假的环境声明。

该提案提出的关键措施包括：一是明确了公司如何证明其环保声明和标识的标准；二是要求这些声明和标识应由独立、经认可的核证机构进行核查；三是制定新的环保声明和标识的管理规则，确保它们确实、透明和可靠。

该提案规范对象是明确声明，即企业自愿向消费者做出的，涵盖产品或交易者本身的环境影响、因素或绩效的声明，且目前不受其他欧盟法规的管治。

该提案也是落实《欧洲绿色协议》的一项措施。《欧洲绿色协议》的《循环经济行动计划》提出企业应采用强有力的、基于科学的、可验证的方法来证实其环保声明。欧盟认为，相关措施将建立一个统一的政策框架，以支持欧盟可持续的商品、服务和商业模式成为全球典范，并将消费模式转向更可持续的方向。从而大幅减少欧盟消费产品的环境足迹，并为欧盟到2050年实现气候中和的总体目标做出有力贡献。

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编译：何源李鹏程（中国标准化研究院资环分院）

原文地址：https://environment.ec.europa.eu/topics/circular-economy/green-claims_en#law