欧盟将生物天然气和可持续航空燃料纳入《净零工业法案》

《净零工业法案》旨在促进实现欧盟气候目标所需的净零技术的工业部署，利用市场的力量加强欧洲在绿色工业技术方面的领导地位。法案提出了8项对欧洲清洁能源转型起到关键作用的“战略净零技术”，包括：光伏和光热（太阳能）、电解槽和燃料电池（氢能）、陆上风能和海上可再生能源、沼气/生物甲烷（生物质）、电池和储能、碳捕集和封存（CCS）、热泵和地热能、电网技术。除这8项外，法案中的措施也不同程度地支持小型模块化反应堆、可持续替代燃料等其他净零技术。

目标与路径

欧盟的目标是到2030年在关键的零碳技术领域将40%以上的制造能力留在欧洲本土，通过创造更好的市场条件来刺激对净零技术产业的投资。

为了实现目标，《净零工业法案》提出的途径主要有：

（1）简化许可程序：要求成员国大幅缩短项目的审批周期，对于战略净零项目，年产量超过1GW的设施，许可证授予过程不超过12个月，不到1GW的不超过9个月。对于其他净零技术制造项目，年产量超过1GW的设施，许可证授权过程不超过18个月，不到1GW的不超过12个月。

（2）加快碳捕集和封存：要求欧盟的石油和天然气生产商为实现2030年达到每年5000万吨碳封存能力的目标作出贡献。

（3）促进市场准入：在公共采购和拍卖中引入可持续性和弹性标准，建立有利于家庭或消费者的计划，鼓励购买净零技术产品。同时需要考虑到供应来源多样化的需要，如果单一来源的供应占特定净零需求的65%以上，应当视为供应不够多样化。

（4）提高技能水平：建立专门的学院以培养有关产业人才，目标是在学院成立后的三年内，每个学院培养10万名技术工人或工程师，以支撑净零工业的发展。

（5）促进创新：创立“净零监管沙盒”，在有限的时间内以可控的方式测试创新零碳技术，加速零碳技术的研发。

除以上措施外，欧盟还将建立欧洲净零排放平台和欧洲氢能银行，邀请净零行业、组织或已建立的行业联盟和合作伙伴的代表参加平台，协调各方关系，吸引相关投资。

SAF相关

法案将可持续替代燃料技术被列为“战略性净零技术”之一。航空和海运燃料的欧盟制造商需要进一步开发、生产和扩大可持续的替代燃料，以便在2050年将运输部门的温室气体排放量大幅减少90%，并履行ReFuel EU 航空/海运中规定的义务。这也得到了可再生能源和低碳燃料价值链产业联盟的大力支持。欧盟需要确保可持续航空和海运替代燃料技术生产商的监管环境和支持框架，使他们能够提高从原料收集和供应到混合的整个燃料价值链的生产能力，包括转化和精炼能力。

利益相关方回应

作为对根据《净零工业法案》将SAF纳入“战略净零技术”的回应，代表欧洲航空公司、机场、航空导航服务提供商等利益相关方（DESTINATION 2050联盟的密切合作伙伴）呼吁欧盟政策制定者进一步确保欧洲发展一个世界领先的SAF产业，这对欧洲航空业在2050年前实现净零碳排放至关重要，符合欧盟的气候雄心。

来源：民航环境与可持续发展智库