加快构建废弃物循环利用体系，为高质量发展厚植绿色低碳根基
# 文章导读
近日，国务院办公厅印发了《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》，对加快构建废弃物循环利用体系作了顶层设计和总体部署，旨在加快构建起覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系，推动发展方式全面绿色转型。
加快构建废弃物循环利用体系意义重大
废弃物是在经济社会系统不同环节被弃置的物质或物品，部分或者完全丧失了原有使用价值，兼具资源性和污染性双重属性。在技术、经济、环境可行的前提下，想方设法利用起来，废弃物就变废为宝成为了资源。
二十多年前，我国刚引入循环经济理念，经过不断探索，如今已成为世界上规模最大、领域最广的循环经济实践所在。废弃物循环利用是循环经济的重要组成部分，二十多年来，我国从传统工农业废弃物综合利用到退役新能源组件等新兴废弃物循环利用，从物资回收利用到生活垃圾分类和资源化利用，以及一大批园区循环化改造试点、“城市矿产”示范基地、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点、资源循环利用基地、大宗固体废弃物综合利用示范基地等试点示范建设，方方面面经验不断积累，规模不断扩大，成效显著。2023年大宗固废综合利用率约59%，废钢回收利用量已约占粗钢总产量1/4，资源循环利用企业超过10万家。
加快构建废弃物循环利用体系有了施工图
统筹协调，做好自己的事
《意见》将现行法规政策和实践中出现的废旧物资、垃圾、大宗固废、再生资源、二手商品等统一在废弃物内涵中，覆盖综合利用、循环利用、二手交易、再制造、能源化利用等不同的资源化和再利用途径，但杂而不乱，分类施策、精准发力。
《意见》应用系统观念作为基础性的思想和工作方法，将过程角度的废弃物收储运、加工利用等不同环节，功能角度的领域、产业、政策、技术、标准等不同子体系，关系角度的政府与市场、激励与规范、中央与地方、国内与国际等不同作用，有机融合到构建废弃物循环利用体系各项主要任务之中，系统谋划、协同推进。
对于建设这样一个复杂体系，尽管只是更为复杂的经济社会系统中的一个子系统，放在中国这样一个超大规模、快速变化的国家，需要强有力的组织领导，也需要全民参与，各尽其能。
《意见》提出到2025年初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系，到2030年建成覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系。时不我待，废弃物循环利用体系的全面建成，必将为中国高质量发展奠定深厚绿色低碳根基，也必会为其他国家尤其是新兴经济体和广大发展中国家的绿色发展提供有益的中国经验和方案。
