巴西众议院批准“未来燃料”法案

巴西众议院于 3 月中旬批准了 “未来燃料 ”法案，该法案除了增加乙醇和生物柴油在汽油和柴油中的混合比例外，还制定了可再生柴油、可持续航空燃料和生物甲烷的国家计划。

现在，该提案将被提交给参议院。

就生物柴油而言，该立法将把柴油中规定的混合比例每年提高 1%，直至 2030 年 3 月达到 20%（B20）。

目前法律规定的生物柴油比例为 14%。

不过，增加比例必须考虑总量，并由国家能源政策委员会（CNPE）评估增加混合物、减少或增加生物柴油混合物最多 2 个百分点的目标的可行性。

从 2031 年起，该委员会将能够增加混合物例应在 13% 至 25% 之间。

为确保质量，一项法规将确定在生产链的各个环节采用柴油燃料跟踪系统的方法。

某些用户，包括铁路、海船、自用船队、采矿、发电和农业用户，可以自愿添加高于规定比例的生物柴油。

该立法的另一个方面，国家石油、天然气和生物燃料局（ANP）将有权管理和监督合成燃料和二氧化碳的地质封存，以及将活动承包出去。

该项目还授权巴西国家石油公司（Petrobras）参与二氧化碳的移动和储存、能源转型和低碳经济活动。

至于“国家绿色柴油计划（PNDV）”，巴西国家石油公司将在 2037 年前每年确定在化石柴油中添加可再生柴油的最低数量。这一添加量必须至少占总量的 3%，并将考虑到巴西全国的销售情况。为了确定这个最低量，理事会必须分析供应可再生柴油的条件，包括原材料的供应、生产能力和生产地点；强制性最低参与量对最终消费者价格的影响；以及巴西生产的可再生柴油在国际市场上的竞争力。由于混合物的数量必须在全国范围内实现，因此国家石油局将确定各州和联邦区的添加比例，这些比例可能有所不同。

该项目的报告员、议员阿纳尔多-雅尔迪姆（Arnaldo Jardim）为批准该提案进行了辩护，他说：“这是巴西的一个战略项目，目的是巩固其农业使命，深化实现世界上无与伦比的清洁、可再生的能源组合，并使我们拥有一个无与伦比的生物燃料组合”。

雅尔迪姆认为，生物燃料将为巴西经济的不同部门创造一个强大的投资链。他说：“生物燃料是巴西成为世界新型低碳经济先锋之一的通行证”。雅尔迪姆还为逐步将可持续航空燃料（SAF）添加到航空煤油中的做法进行了辩护。

报告员认为，巴西有望成为苏丹武装部队的出口国。他说：“我不仅对环境问题，而且对成为出口国的机会充满热情。"巴西不仅会供应，还可能成为SAF的主要生产平台”。

雅尔迪姆强调说，这一变化不会对机票价格的上涨产生很大影响。

几位议员以能源转型、环境保护和经济去碳化为由，上台为批准该提案辩护。然而，也有一些议员对这些变化表示担忧。

政府领导人、众议员若泽-吉马良斯（José Guimarães，PT-CE）认为，该文本是政党领导人与政府协商的结果，代表了国家的巨大成就。他说：“这向世界和巴西发出了积极的信号，表明本届国会和卢拉总统正在努力推动能源转型，并让我们考虑采取措施，使巴西经济去碳化，巩固绿色经济”。

然而，众议员雨果-莱亚尔（Hugo Leal）说，生物柴油数量的增加可能是 “披着羊皮的狼”，会损害巴西的货物运输。

莱亚尔说：“生物柴油会留下污泥和废物，影响卡车的活动。我们必须小心谨慎。一个有趣、有吸引力的项目可以对人们的日常生活产生影响”。

阿尔苏-莫雷拉议员认为，生物柴油对发动机造成损害的风险并非基于技术报告。

莫雷拉说：“根据斯堪尼亚（卡车制造商）的技术报告，生物柴油不会对发动机造成任何问题。"这是一项社会公正、环保的政策，是碳封存”。

吉尔森-马克斯议员则认为，该项目将打着保护环境的旗号提高燃料价格，从而引发通货膨胀。

马克斯说：“我们不能强迫消费者（其中大多数是穷人）资助他们自愿不要的产品。如果想法是好的，就不会强迫”。