11月3日，生态环境部发布《2021、2022年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》（征求意见稿），即日起公开征求意见，截止时间为11月12日。 根据征求意见稿，本方案适用于纳入2021、2022年度全国碳市场配额管理的重点排放单位。碳排放配额，即这些重点排放单位拥有的发电机组相应的二氧化碳排放限额，包括化石燃料消费产生的直接排放和购入电力所产生的间接排放。不具备发电能力的纯供热设施（热源在2021和2022年与发电设施保持物理隔断）、2022年新投产机组不纳入管理。2021、2022年度配额实行免费分配，采用基准法核算机组配额量，按不同机组类别设定相应碳排放基准值，将各机组、各重点排放单位、各行政区域年度配额总量加总，最终确定各年度全国配额总量。其中，对未按时足额清缴2019-2020年度碳排放配额者，省级生态环境主管部门应在2021、2022年度配额预分配时，核减其配额欠缴量。 征求意见稿总体上延续2019-2020年配额方案框架，继续基于强度控制实施配额分配，配额分配相关的工作流程基本不变，对全国电力行业减排要求保持相对稳定。同时，综合考虑疫情、经济形势以及技术进步、电源结构优化、保障能源供应等因素，对标碳达峰、碳中和目标，...

  文章导读 11月1日，国家发改委、国家统计局发布《关于进一步做好原料用能不纳入能源消费总量控制有关工作的通知》（以下简称“通知”）。 通知指出，用于生产非能源用途的烯烃、芳烃、炔烃、醇类、合成氨等产品的煤炭、石油、天然气及其制品等，属于原料用能范畴；若用作燃料、动力使用，不属于原料用能范畴。 原料用能不纳入节能目标责任评价考核。在国家开展“十四五”省级人民政府节能目标责任评价考核中，将原料用能消费量从各地区能源消费总量中扣除，据此核算各地区能耗强度降低指标。 科学核算能耗强度及下降率。在核算能耗强度时，原料用能消费量从各地区能源消费总量中扣除，地区生产总值不作调整。在核算能耗强度降低率时，原料用能消费量同步从基年和目标年度能源消费总量中扣除。   以下为文件原文         国家发展改革委 国家统计局关于进一步做好 原料用能不纳入能源消费总量控制 有关工作的通知   发改环资〔2022〕803号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、统计局，江苏省工业和信息化厅，山西省能源局： 原料用能不纳入能源消费总量控制，是完善能源消耗总量和强度调控的重要举措，对保障高质量发展合理用能需求具有重要意义。为深...

  导  读   开展重点行业和领域用能设施及系统碳排放计量测试方法研究和碳排放连续在线监测计量技术研究，提升碳排放和碳监测数据准确性和一致性，探索推动具备条件的行业领域由宏观“碳核算”向精准“碳计量”转变。 推动温室气体自愿减排交易相关标准制修订工作，研究制定合格减排及抵销标准。   10月31日，国家市场监管总局、国家发改委、工信部、自然资源部、生态环境部、住建部、交通部、中国气象局、国家林草局等九部门联合发布《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》（以下简称《实施方案》）。     来源：中国人民政府网  

  10月27日，生态环境部召开10月例行新闻发布会，会议由生态环境部新闻发言人刘友宾主持，生态环境部应对气候变化司司长回答了很多当下的关切： 部分问题及回答摘要如下： 1、一年来全国碳排放运行情况如何，怎么评价一年来碳市场发挥的作用，下一步还有什么计划？ 截至2022年10月21日，碳排放配额累计成交量1.96亿吨，累计成交额85.8亿元，市场运行总体平稳有序。在碳市场平稳运行的基础上，逐步扩大全国碳市场的行业覆盖范围，丰富交易主体、交易品种和交易方式。 2、中国今年是否会考虑重启CCER，以满足碳市场运行过程中对CCER的需求？ 下一步我们将加快推动温室气体自愿减排交易市场建设的各项工作取得实效，力争尽早启动符合中国国情、体现中国特色的温室气体自愿减排交易市场。 3、碳壁垒正在成为国际贸易中的新技术壁垒，电池、光伏等产业面临出口产品的碳足迹合规风险，请问我国如何建立这些行业的碳足迹评价标准并开展认证？ 一是建立健全重点产品碳排放核算的方法，研究产品碳排放核算通则和重点行业产品碳排放的核算细则。会同行业主管部门推进重点行业产品碳排放核算细则方法研究和发布。二是推动建立产品全生命周期的碳排放基础数据库。三是会同有关部门...

  导 读   近日，经国务院同意，国家发展改革委、商务部、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、交通运输部联合印发了《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》，措施指出： 引导外资积极参与碳达峰碳中和战略，实施工业低碳行动和绿色制造工程，支持开发绿色技术、设计绿色产品、建设绿色工厂，打造绿色供应链，创建绿色设计示范企业。支持外商投资企业平等参与绿色低碳领域相关标准制修订，科学确定国家重点产品能效能耗限额要求。支持外商投资企业参与绿色低碳技术研发和推广应用，鼓励外商投资企业做能效、水效等方面的“领跑者”。 以下为文件全文   来源：国家发改委  

    全国碳排放权交易市场成立一年多以来，运行总体平稳有序。生态环境部应对气候变化司司长李高表示，下一步将在健全碳市场法律法规和政策体系，强化数据质量管理方面发力，加快建立国家统一规范的碳排放统计核算体系。 2021年7月，全国碳排放权交易市场正式启动上线交易以来，经过第一个履约周期的建设和运行，全国碳市场已经建立起基本的框架制度，有效提升了参与交易的企业减排温室气体和加快绿色低碳转型的意识和能力。下一步，生态环境部将重点健全碳市场法律法规和政策体系，积极推动出台《碳排放权交易管理暂行条例》，并强化数据质量的管理。 今年，国家发展改革委、国家统计局和生态环境部印发方案，加快建立统一规范的碳排放统计核算体系。这一方案部署了建立全国和地方的碳排放统计核算制度，完善行业企业碳排放核算机制，建立健全重点产品碳排放核算方法，完善国家温室气体清单编制机制这四项重点任务。   来源：央视网    

  10月28日，国家电网有限公司发布《关于公示第一批可再生能源发电补贴核查确认的合规项目清单的公告》，本次公示项目共计6830个，其中生物质发电项目874个。公示期限为2022年10月28日至2022年11月7日。 以下为公告原文： 关于公示第一批可再生能源发电补贴 核查确认的合规项目清单的公告 受国家发展改革委、财政部、国家能源局委托，为加强经核查确认的合规可再生能源发电项目社会监督，现将项目清单予以公示，有关情况如下： 一、公示说明 根据国务院有关工作部署，为加强可再生能源发电补贴资金使用管理，国家发展改革委、财政部、国家能源局会同有关方面，自2022年3月起在全国范围内开展可再生能源发电补贴自查核查工作。通过组建国家核查工作组和32个省级核查工作组，对享受可再生能源发电补贴政策的风电、集中式光伏发电和生物质发电项目开展全面核查。坚持依法依规，按照相关主管部门明确的现有核查标准和政策解释，经可再生能源发电企业自查、中央企业总部审核、地方政府主管部门审查、省级核查工作组现场核查，对项目合规性、规模、电量、电价、补贴资金和环保等六个方面确认的合规项目，将分批予以公示。 本次公示第一批经核查确认的合规项目，共计6830个。 二、公...

  国家能源局近日发布关于建立《“十四五”能源领域科技创新规划》(简称《规划》)实施监测机制的通知，提出建立能源领域科技创新项目库。根据《规划》总体目标，明确重点任务（即“榜单”），征集《规划》任务实施依托项目，建立集中攻关、示范试验实施监测项目库。推动项目优先落实示范工程，积极协调将具有重大战略价值和市场前景的新技术优先落实示范工程，并支持纳入各类国家级示范项目及地方相关规划。 根据重点任务榜单，“先进可再生能源发电及综合利用技术领域”分为水能发电技术、风力发电技术、太阳能发电及利用技术、其他可再生能源发电及利用技术，以及氢能和燃料电池技术5大技术类别，共16项技术任务。其中包括生物质能转化与利用技术。     生物质能转化与利用技术   集中攻关 1#研发生物质炼厂关键核心技术，生物质解聚与转化制备生物航空燃料等前沿技术，形成以生物质为原料高效合成/转化生产交通运输燃料/低碳能源产品技术体系。   示范试验 1#研发并示范多种类生物质原料高效转化乙醇、定向热转化制备燃油、油脂连续热化学转化制备生物柴油等系列技术。2#突破多种原料预处理、高效稳定厌氧消化、气液固副产物高值利用等生物燃气全产业链技术，开展适合...